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Reforma al SGP contribuiría al desarrollo regional con un adecuado proceso de descentralización en Colombia

Un estudio de la Federación Nacional de Departamentos y la Universidad EAFIT, demuestra que la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP) con una apropiada asignación de competencias a las entidades territoriales, traería consigo una reacción positiva del Producto Interno Bruto nacional (PIB).
Este ejercicio académico comparativo, da cuenta del potencial que tiene ésta y otras medidas de autonomía fiscal en debate, para incrementar el crecimiento económico nacional y regional.

Bogotá, 18 de marzo de 2025 (@FNDCol). - La Federación Nacional de Departamentos (FND) y la Universidad EAFIT, presentaron el estudio ‘Efectos económicos de las propuestas de descentralización fiscal en Colombia: Estabilidad macroeconómica, sostenibilidad fiscal y convergencia regional’, un análisis del impacto económico y macroeconómico de la reforma al Sistema General de Participaciones (SGP) y otras medidas de autonomía fiscal que están en debate, con una proyección a 12 años.

Este documento pone en evidencia que un adecuado proceso de descentralización en Colombia puede impulsar el desarrollo económico de las regiones y fortalecer la sostenibilidad fiscal del país.

“En la FND estamos firmemente convencidos de que el camino para abordar y cerrar las brechas sociales que persisten en las comunidades para por la autonomía y la descentralización”, afirmó Didier Tavera, director ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos.

Agregó que “es necesaria una mayor profundización de la autonomía fiscal, que sea coherente con los retos y necesidades del territorio. El esquema tributario de Colombia debe ajustarse para dar mayor flexibilidad. Además, debemos cambiar la percepción de que el Sistema General de Participaciones son solo gatos, cuando en realidad son ingresos para las Entidades Territoriales”.

El doctor Jesús Botero, profesor emérito de la Universidad EAFIT y economista experto en modelos de equilibrio general computable, enmarcó los aspectos claves del estudio en profundizar la autonomía fiscal pero de manera coherente con los retos fiscales del país; la revisión del esquema tributario de Colombia, buscando una mayor disponibilidad de recursos para los entes territoriales y evitando un proceso recentralizador y el diseño de una sistema que cumpla con el “trilema”: fomentar el crecimiento económico, reducir las brechas departamentales e incentivar una gestión adecuada de los recursos de los departamentos”.

El estudio, entre otros indicadores, demuestra cómo el Producto Interno Bruto (PIB) Nacional reacciona de manera favorable a las medidas de descentralización fiscal como el Acto Legislativo de reforma al Sistema General de Participaciones, con la condición de una adecuada asignación de competencias a las entidades territoriales.

Asimismo, a través de un ejercicio académico comparativo, da cuenta del potencial que tiene ésta y otras medidas de autonomía fiscal en debate, para incrementar el crecimiento económico nacional y regional. Estos mismos beneficios se trasladarían a los departamentos, cuyo crecimiento promedio, tanto del Valor Agregado como del PIB per cápita, estaría en promedio cerca a los 0,2 puntos porcentuales adicionales.

El análisis adelantado por la Universidad EAFIT contempla la participación de los diferentes niveles de gobierno en el recaudo tributario del Estado, revelando cómo el comportamiento de recaudo de los niveles departamentales resulta atípico y bajo en comparación a otros países de la OCDE en cuanto a la participación de cada ente en el recaudo total de impuestos.

El doctor Botero enfatizó que “es posible adoptar medidas de descentralización que no perjudiquen a nadie, pero que permitan a los territorios solucionar sus brechas sociales. Debemos diseñar una reforma sustancial que otorgue más recursos a los departamentos, les transfiera competencias acordes y fomente el desarrollo de planes regionales para impulsar la producción”.

Descargue el estudio aquí.

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